| 第112回運営委員会 ■2月2日に「関西ＳＴＳ連絡会」第112回運営委員会が、事務局の「ＮＰＯ日常生活支援ネットワーク」事務所にて6時から8時半まで開催されました。 ■出席された団体・グループ様は以下の通りです。……（参加：5団体）
【議 案】 ■ 資料関係： ①『講演『福祉有償運送の現状等について（レジュメ要約）』（和歌山大学教授：辻本勝久）』（2013.2.1 於：橋本市福祉有償運送運営協議会） ｢１.地域の公共交通体系における福祉有償運送の位置づけ ・マイカー、鉄道、路線バス、コミュニティバス等で、ひとりでは外出が難しい人のうち、 ①家族等の送迎による移動、②介護保険による介護タクシー、③介護保険を使えず、急な用事などの移動は一般タクシー・福祉タクシー、④宅配サービスや移動販売等での対応。 ※以上では救えない人のためのセーフティネットとしての福祉有償運送 ２.橋本市における地域公共交通体系の動向 ・ひとりでは外出が難しい人に該当する人が増加し、交通面の対応も進む。 1)増える高齢者・要支援者・要介護者・障がい者 ・2008.1→2012.12の変化（橋本市提供資料） ■人口：69,901→66,862（約4.3％減少） ■高齢者数：15,068→16,619（約10.3％増加） ■要支援・要介護認定者数：3,447人→4,121人（約19.6％増加） ■身体障害手帳交付者数：2,948人→2,964人（約0.5％増加） ■知的障害者数：315人→406人（約28.9％増加） ■精神障害者数：256人→381人（約48.8％増加）（※身体、知的、精神は一部重複） 2)充実が図られてきた地域の公共交通網と、関連する全国の動向 ・県内各市に先駆けて福祉有償運送の実施 ・橋本駅と周辺のバリアフリー化 ・橋本市コミュニティバスの改善 ・橋本市民病院送迎バスの運行 ・鉄道のサービスレベルはほぼ一定 ・橋本市内のタクシー台数は約50台でほぼ一定（ＵＤタクシーは未導入） ※ＵＤ（ユニバーサルデザイン）タクシー：・車いすや自転車も載る ・運転手にヘルパー資格不要 ・国の支援策：購入費60万円の助成、取得税・重量税の免除 ・車椅子利用者、大きな荷物の人、足が悪い人などのニーズ ・全国のＵＤも含む福祉タクシー車両：1万3099台（2011年度末）、国のバリアフリー基本方針：2020年までに2万8000台 ・橋本市内の介護タクシーは4社5事業所（タウンページによる） ３.福祉有償運送の動向 1)市内の福祉有償運送は縮小傾向（2012.4.1現在）：・運営協議会で協議の整った団体：10団体（うち開始団体：8団体） ・車両数：67台（2007：62台、2010：70台）、運転者数：78名（2007：76名、2010：87名）、会員数：283人（2007：166名、2010：322名）、輸送実績：3677回（2007：1105回、2009：4738回） ・福祉有償運送の苦しい運営事情：①利用時間の偏り、②人件費・燃料費による赤字拡大、③運転手の減少 ※橋本市の「運転協力者認定講習」（講習費を市が負担）・2007年2回実施（参加者55名）・2010年1回実施 （参加者26名）・これ以降の開催はないが…… 2)全国の福祉有償運送の動向：・登録団体数：2007年2,300、2010年2,330、2011年2,338（参入と撤退を繰り返している地域が多い） ・運転者の人材確保に苦労 ・実施団体のほとんどが赤字（橋本市内も同じ） ※記事：①「福祉有償運送制度発足6年/不採算、業者増えず」（2012.10.23佐賀新聞）、②「つくば市周辺部/進む高齢化/増える交通弱者/格差拡大/支え合う住民たち」（2012.10.20東京新聞）、③「高齢者や障害者助けたい/岐阜/移動サービスセミナー/負担を分散するのがよい」（2012.03.27中日新聞）、④「ＮＰＯ法人が赤字で運送対価値上げ/名古屋福祉有償運営協」（2012.02.27東京交通新聞） ４.福祉有償運送をはじめとするＳＴＳをめぐる新しい動向 1)新しいサービス ※「陣痛タクシー/妊婦も安心/熊本市の業者、2月から運行/病院まで、講習受けた乗務員対応」（2013.01.29熊本日日新聞）：・登録制 ・かかりつけの病院に相談した上で利用 ・医師から妊娠に関する講習を受けた運転手が乗務 ・陣痛タクシーは日本交通（東京）が2012年5月に開始し、5ヵ月間で約2200回の利用。 2)ＳＴＳへの理解を深めるための取り組み ※「各地でＵＤタク好評/バリフリ教室に初のお目見え」（2012.03.05東京交通新聞）：・川崎市「交通バリアフリー教室」にＵＤタクシー、千集県「福祉タクシー体験交流会」、車いすでの乗降・高齢者の疑似体験など。→こころのバリアフリー促進に効果 3)配車方法の改善（事業者同士の連携） ※「介護タクシー：効率よく配車/中部最大級の｢センター｣開設/事業者つなぎ融通性アップ」（2012.04.14毎日新聞）：・コールセンターに愛知県内7市の17業者（計20台）が登録、予約が重なると断られるケース・ 遠方の業者では料金高を解消。→コールセンターの設置で窓口一本化と、利用促進効果。 ※福祉有償運送でも同様のことができないか。 4)タクシーと自治体や福祉有償運送の協働 ※「東京・練馬区が福祉輸送でタクシーと協働」（2012.08.13東京交通新聞）：・同区と同区内の一般タクシー、福祉限定タクシーなど約70のタクシー事業者が、移動制約者問題の解決に向けた意見交換会。 ・福祉有償運送を知らない事業者、福祉輸送への意識に差がある事業者間で、社会貢献意識を醸成し、区との連携のあり様を考える。 ※橋本市でも、タクシー、介護タクシー、福祉有償運送と市とが一堂に会して、地域の移動の福祉向上への連携・協働を計れないか…… ・橋本市における福祉有償運送の情報交換会開催状況（2007年～2009年まで毎年実施、以降の開催なし…） ・橋本市における福祉有償運送講演会及び相談会（2008年と2009年に実施、これ以降の開催はない…） ※こういった機会を再度、かつ発展的に確保する必要はないか。 5)福祉有償運送では対応できないニーズへの対応 ※「提言/知恵出し安心なまちへ」（2013.01.11山形新聞）：・村山市社会福祉協議会が福祉有償運送サービスを実施。 ・「わいわいタクシー事業」を設置（タクシーに割り勘で相乗り）。 ・商工会が高齢者の買い物と休憩ができる「街なかサロン実行委員会」を開設準備。 ５.福祉有償運送の現状等について：まとめ ・福祉有償運送は、地域公共交通体系の中で、セーフティネットとして極めて重要。 ・鉄道、バス、タクシー、介護タク等と連携し「誰もがおでかけしやすい」まちづくりを。 ・しかし、福祉有償運送の運営状況は全国的に厳しい（運転者の確保、採算性等）。 ・講習会の開催や、情報交換の場の再開（できれば発展的再開）。採算性を向上させるための各種支援、事務的負担軽減のための各種支援等が必要ではないか。 ・全国のＳＴＳで進む新たな取り組み（ＵＤタク、新サービス、ＵＤ車によるバリフリ教室等）にも注目し、「誰もがおでかけしやすい」まちづくりに向けた継続的改善を。」 ■ 報告ならびに今後の課題討議： (1)「２０１３年 移動送迎支援活動セミナー」の開催に向けて ■名称：「《2013年新春ＳＴＳセミナー》地域生活支援の現状から移動送迎サービスの課題を考える」 ■日時・会場：２０１３年３月１６日(土)10:00～16:00、於：大学コンソーシアム大阪 ■主催：関西ＳＴＳ連絡会・ＮＰＯ法人 移動送迎支援活動情報センター ■後援：大阪府、大阪市、ＮＰＯ法人 全国移動サービスネットワーク、社会福祉法人 大阪府社会福祉協議会（予定） ■協賛：土木学会移動権の考え方に基づく移動環境の整備･評価に関する研究小委員会、災害科学研究所交通まちづくり学研究会、日本福祉のまちづくり学会関西支部（予定） ■内容： □研究発表：「パーソントリップ調査から見える現状と課題」（講師：猪井博登さん 大阪大学・助教） □問題提起：「“東日本大震災被災地”から見える課題」（講師：村島弘子さん 災害移動支援Ｖレラ） □各地域からの報告：①：全国移動ネット、②：滋賀、③神戸Ⅰ、④：京都、⑤：神戸Ⅱ、⑥：福井 □まとめ（問題提起）：（三星昭宏さん 近畿大学・名誉教授） (2)2月度～の｢運転者認定講習会｣の開催 ◎2月6日／関西ＳＴＳ連絡会｢(市町村)運転者認定講習会｣(奈良県宇陀市) ◎2月9日／関西ＳＴＳ連絡会｢(福祉有償・過疎地有償)運転者認定講習会｣(福岡県豊前市) ◎2月18、19日／関西ＳＴＳ連絡会｢運転者認定講習会｣(大阪市) ◎3月25、26日／関西ＳＴＳ連絡会｢運転者認定講習会｣(大阪市) ◎4月22、23日／関西ＳＴＳ連絡会｢運転者認定講習会｣(大阪市) ◎5月20、21日／関西ＳＴＳ連絡会｢運転者認定講習会｣(大阪市) ◎6月17、18日／関西ＳＴＳ連絡会｢運転者認定講習会｣(大阪市) ■次回運営委員会：３月２日(土)pm６：００～８：００
於：ＮＰＯ日常生活支援ネットワーク事務所 |