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第12回運営委員会(2003/3/01)
3月1日の「関西ＳＴＳ連絡会」第12回運営委員会が、事務局の「ＮＰＯ日常生活支援ネットワーク」事務所で6時から8時まで開催されました。
出席された団体・グループ様は以下の通りです。……（参加：14団体）
| ライフパ－トナー｢のぞみ｣（大阪市） | ＮＰＯ地域生活支援センター｢ナイスネット｣（堺市） |
| ＮＰＯアップストリーム障害者支援センタ－（尼崎市） | 地域福祉互助会（奈良市） |
| ＮＰＯ｢み・らいず｣（大阪市） | 移動・福祉・救援｢Ａ～ＧＡＩＮ｣（京都市） |
| くらしのたすけあい｢エプロンの会｣（阪南市） | ユーダ（大阪市） |
| 協働事業所｢ｂ-ｆｒｅｅ｣（吹田市） | 自立支援センターＯＳＡＫＡ（大阪市） |
| ＮＰＯ法人日常生活支援ネットワーク（大阪市） | 「い～そらネット」（大阪市） |
| 近畿大学・都市交通工学研究室（内野） | ／ＮＰＯ法人日本モータースポーツ振興会 |
※ＮＰＯ｢アクティブ・ネットワ－ク｣（茨木市）、障害者生活支援センタ－｢すてっぷ21｣（茨木市）…「移送サービス研究協議会・東京」に参加
【議 案】
●冒頭報告：ＮＰＯ日本モータースポーツ振興会が関西で取り組む失業対策事業としての「介護外出ケアドライバー研修」への協力依頼（詳細は後日）
●報告事項：
①資料報告Ⅰ：『東京交通新聞』（2003年2月24日付）
「＝介護タクシー運営基準公表＝要介護度別に請求―白タク行為禁止を明記―厚生労働省」
・厚生労働省：4月からの新介護保険報酬に伴い、介護タクシー用の「通院等乗降者介助の運用基準」を公表。
◎白タク禁止◎片道1回ごとの算定（輸送1回1000円）◎要介護4、5は身体介護でも請求可能（30分未満2310円）◎乗降者前後の介助の別途請求の禁止◎ケアマネによる総合的介助の位置づけ義務◎事業者は都道府県に運営規定変更届が必要◎市町村の意見重視など。
※白タク対策：①原則青ナンバーの取得、②福祉限定の道運法80条許可により白ナンバーでの有償運送も認める。
②資料報告Ⅱ：「新聞情報」メール
国土交通省：構造改革特区ＮＰＯ・ボランティア輸送を１０地方運輸局に最低1ヵ所を自治体に促す
《「通達」作成を進める》
◎4月以降、特区申請自治体では、自治体の依頼を受けたＮＰＯ団体が運輸支局に自治体の紹介状とともに許可申請。→道路運送法80条1項に基づく審査。
◎80条に基づく許可までの標準処理期間は1ヵ月。→6月にも特例措置によるＮＰＯ・ボランティア団体による有償輸送サービスが始まる。
③資料報告Ⅲ：『シルバー産業新聞』（2003年2月10日付）
「タクシー事業者でない訪問介護事業者の｢移送介助｣は白タク行為～厚労省・国交省が判断～」
◎国土交通省：「タクシー事業者でない訪問介護事業所が行う場合、自家用自動車の有償輸送は『白タク』行為（介護報酬は運賃徴収）に該当し違法である」
◎今年度中に示される「ＳＴＳガイドライン」についても、「ＮＰＯ法人に輸送主体が拡大される見込みだが、民間の訪問介護事業者にまで有償移送を拡大することは認めない」
◎厚生労働省：「国交省が違法行為と判断するものについては、介護報酬は払えない」
④情報（宮城県警の道路運送法違反容疑でのＮＰＯ家宅捜索・続報）
・2月27日、書類送検。（利用者30人のうち8人を特定して立件／3年間で400万円分が対象）
●討議（議事録）：
●尼崎市に『要望書』を提出（2月27日／尼崎のＮＰＯ6団体連名）
・要望内容：尼崎市として、構造改革特別区域計画の「ＮＰＯによるボランティア輸送としての有償運送可能化事業」認定申請を行うこと。
●構造改革特区から全国区になる国交省「ガイドライン」をめぐる論点。
①普通第2種免許を基本 ②福祉車両に限定 ③利用者の特定など
※軽福祉車両が180万円という中で、会としての車標示の問題が浮上してくる。
※困ったことがあれば、また、聞いたら、すぐに関西ＳＴＳ連絡会へ一報を。
●関西ＳＴＳ連絡会代表・井上憲一氏の逝去報告
次年度からの代表を、ユーダの上田隆志氏に依頼、了承して頂きました。
●介護外出ケアドライバー研修の取り組み
・1月25日、くらしのたすけ・い｢エプロンの会｣（阪南市）。
…運転スタッフ42名が参加。（次回以降、何人かに分けて実習による研修）
・3月 9日、「ピープルチェーン」（和泉市）…運転ボランティア12名参加
・3月29日、尼崎の地域生活を考えるネットワーク（尼崎市）
●関西ＳＴＳ連絡会への新規加入団体
・ＮＰＯ法人み・らいず（大阪市）
・ＮＰＯ法人支援の会ひまわり（西宮市）
・ＮＰＯ法人ナイトケア吹田（吹田市）
●《参加団体の紹介⑥・報告》
今回は、ＮＰＯ法人「み・らいず」（大阪市）のお二人にして頂きました。
《関西ＳＴＳ連絡会《４月セミナー》の開催》
■日時：４月１９日(土)pm１：００～５：００
■会場：大阪市立総合生涯学習センター（大阪市梅田）
■講師：北川博巳先生（東京都老人総合研究所／交通エコロジー・モビリティ財団調査委員）
『2005年度｢交通バリアフリー法｣見直しと移動送迎支援活動の法的位置づけ問題」
■規模：100人規模
■次回運営委員会：４月５日(土)pm６：００～８：００
於：ＮＰＯ日常生活支援ネットワーク事務所
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