第82回運営委員会(2010/01/09)

【提出にいたる経過】
■｢大阪府福祉有償運送運営協議会連絡会･意見交換会｣(2009年3月26日、於：大阪府庁本館)
■｢大阪市運営協議会／ＮＰＯ法人日常生活支援ネットワーク福祉有償運送登録更新｣
(2009年4月30日、於：大阪市役所)
■個別･意見交換会(2009年5月8日、於：阿倍野保健所)
■2009年5月14日：①大阪運輸支局｢協議は継続｣、②大阪市運営協議会｢協議が整わなかった｣の対応
■国土交通省･通達第34号｢運営協議会における独自の基準に対する考え方について｣(2009年5月21日)
■2009年11月13日：大阪市運営協議会｢福祉有償運送事業者アンケートに伴う意見交換会｣開催。
■2009年12月24日：｢要望書｣提出（大阪市福祉有償運送運営協議会事務局宛）

「　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　要　望　書
　……（略）……　
Ⅰ．「道路運送法第79条の2の規定による福祉有償運送の登録に係る協議基準」(附則：この基準は、2009年11　月13日以降に提出があった申請書から適用するものとする。)について。
　　①第3条(収受する対価)、②第5条(使用車両)、③第6条(運転者等)について、道路運送法施行規則、第　143号通達(福祉有償運送の登録)、第144号通達(対価の取扱い)との対比を示し、運営協議会で協議した内　容を明らかにするため、｢大阪市情報公開条例｣に従って、その議事録を市民に公開することを求めます。
Ⅱ．「大阪市福祉有償運送運営協議会・意見交換会」(2009年11月13日開催、於：地下1階第8会議室)について。
　・運営協議会事務局より「タクシーチケットは障害者の社会参加の為のもので、安全性の担保のため近畿運　　輸局許可の青ナンバー事業者に限って、行政が補助を付けている」と説明されたが、福祉有償運送にも｢福　　祉タクシー券の交付｣は全国的にも多くの自治体で実施されており、大阪府内でも茨木市、吹田市が実際に　　｢福祉タクシー券の交付｣を実施しています。事務局として、予断と憶測による発言は慎むべきです。
　・また運営協議会事務局がアンケート結果の報告時に、｢まったく経費は賄えない｣が83.3％にも登るという　　結果について｢ボランティア送迎は、黒字になることを想定していない事業｣であり、｢採算を度外視した事　　業｣ですのでとくり返し、日野座長も｢もともとボランタリーですから、タクシーの2分の1になっている｣　　と追認した発言をおこない、道路運送法79条の主旨を否定する発言をおこなっています。
　・その他、介護保険における｢乗降介助｣｢ヘルパーの同乗｣などに対しても不認識な発言が放置されたり、正　　しく修正されないままで｢迎車・回送料金｣｢待機料金｣等についても感覚的な発言に終始している運営協議　　会の実態は、協議委員の責任というよりは、貴重な時間帯に10数名も参加していながら正しい認識の基で　　の前向きの協議の場を保障し切れていない、大阪市事務局の怠慢といわざるを得ません。
　｢大阪市情報公開条例｣に基づいて、2009年11月13日開催の｢意見交換会・議事録｣を作成し、市民に公開す　ることを求めます。
　……（略）……　
　　そして、私たち移動送迎サービスを担う非営利法人にとっても、移動制約者にとっても、ひいては地域で　生活をともにする市民にとっても、｢ローカルルール｣の審議過程は明らかにされなければなりません。つまり　運営協議会の各委員さんに正確な情報と、正しい資料を提供し、真摯な協議の場を提供することが、多忙の　なかでも運営協議会を少しでも実りあるものとしてゆくための事務局の責任として感じ取ってもらいたいの　です。
　　翌1月末日までに以下の二点についての｢議事録｣の公開をおこなうよう、ここに申し入れるものです。